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        行業資訊

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        我國中藥材物流基地建設取得較大進展

        發布時間:2022-05-12 14:22:57    來源:中國現代物流網    訪問:

        溫再興     沈紹基     劉張林     王春錄 

               物流(Logistics)是外來語,是一個運用系統學的理念。我國國家標準《物流術語》(GB/T 18354-2006)中明確了物流的定義:物品從供應地向接受地的實體流動過程;根據實際需要,將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實施有機結合。
               中藥材是特殊的農副產品,是中藥飲片、中成藥的原材料,是中醫藥發展的基礎。我國中藥材倉儲物流發展嚴重滯后,特別是初加工、包裝、倉儲與養護等環節的落后狀況尤其突出,嚴重影響到中藥材的品質保障、人民生命健康和我國中藥材產業的持續健康的發展,因此,必須從組織體系、設施建設、養護技術、管理法規與相關標準等方面實行基本性的變革。推動中藥材倉儲物流的現代化發展,對于保障中藥材的供應,保證中藥材的流通質量,減少中藥材流通過程中的損失,提升中藥材物流效率,降低中藥材物流成本,增加藥農的收入,建立中藥材質量追溯體系,促進中藥材甚至整個中藥產業發展,提升中藥產業國際市場競爭力等方面均具有深遠的意義。
         


               我國中藥材倉儲物流處于較為落后狀態。倉儲是中藥材物流的核心環節。當前,中藥材倉儲有很大部份處于分散狀態,分別儲存在藥農與市場商戶的民房里。其中藥材倉庫,絕大多數是常溫的平房庫或民宅,只有少量的陰涼庫、冷庫。由于中藥材主要分散儲存在藥農和商戶手里,買賣交易達成后,由若干個運輸公司(對外也稱物流公司,但基本沒有倉儲服務功能)將中藥材送到買家手中。有專家指出,我國中藥材前幾年倉儲與物流的現狀與我國工業消費品物流現狀相比至少要落后20年,與糧食、棉花、煙草、水果、疏菜等其它農產品物流現狀比較也要落后10年。突出的問題主要體現在初加工、包裝、倉儲、養護四個環節,核心的問題是中藥材在流通與物流中的品質得不到保障,焦點問題有三個:其一是集約化、規?;潭群艿?;其次是設施與技術非常落后;第三是缺乏統一標準與全程監管。
         

               近年來,政府部門開始高度重視中藥材的倉儲物流體系建設。國家商務部早在2014年就開始著手推進中藥材倉儲物流體系的建設工作。2014年12月商務部印發《中藥材現代物流體系建設的指導意見》,要求“到2020年,初步形成采收、產地加工、包裝、倉儲和運輸一體化的中藥材現代物流體系”“對中藥材交易主體與加工包裝、入庫驗收、儲存養護等各方面各環節的信息實施電子化管理,并與流通追溯體系無縫對接”。推動在全國建設一批中藥材物流基地,通過基地建設,整體提升我國中藥材的倉儲物流水平。
               2016年12月,國家發布《中醫藥法》,第二十四條規定:“國家鼓勵發展中藥材現代流通體系,提高中藥材包裝、倉儲等技術水平,建立中藥材流通追溯體系”,“采集、貯存中藥材以及對中藥材進行初加工,應當符合國家有關技術規范、標準和管理規定”。將中藥材現代流通體系的建設提升到國家法律規定的層面。
               國務院辦公廳于2021年1月印發《關于加快中醫藥特色發展若干政策措施的通知》,正式將建設現代中藥材物流基地納入“實施道地中藥材提升工程”的重點內容,要求“推動建設一批標準化、集約化、規?;彤a品信息可追溯的現代中藥材物流基地,培育一批符合中藥材現代化物流體系標準的初加工與倉儲物流中心。引導醫療機構、制藥企業、中藥飲片廠采購有質量保證、可溯源的中藥材。”。
               商務部于2021年10月印發《關于"十四五"時期促進藥品流通行業高質量發展的指導意見》,同樣提出“推動建設一批標準化、集約化、規?;彤a品信息可追溯的現代中藥材物流基地,培育一批符合中藥材現代化物流體系標準的初加工倉儲物流中心”,體現了國家對建設中藥材物流基地的高度認可。
         

               中藥材物流基地定位是“提供社會化的第三方服務”。其:倉儲管理與專業養護是核心給功能;質量檢測與流通追溯是配套功能;初加工與包裝服務是延伸功能;銷售與融資服務是增值功能。
               中藥企業尤其是一些龍頭企業積極參與中藥材物流基地的建設。隨著中藥產業的質量發展,對中藥材質量要求的提高,產業對中藥材倉儲物流水平的要求也在不斷提升。政府部門的高度重視與推動,促進作為產業發展主體的中藥企業的積極參與。中國物流、中青健康、福建醫藥集團、浙江英特醫藥、陜西醫藥集團、山西振東藥業、武漢九州通、亳州同仁堂、天津天士力、廣州本草(國草)等行業龍頭企業積極申請中藥材物流基地建設。中藥龍頭企業的積極參與,確保了基地建設所需要的資金,提供第三方服務的同時又能同步為本企業提供倉儲物流服務,為全國其他的倉儲物流基地建設提供很好的示范,極大促進了中藥材物流基地的建設。
         

               行業組織全力推動,保障并規范、引領、提升了全國中藥材物流基地的建設。2014年商務部《中藥材現代物流體系建設的指導意見》與隨后印發的《全國中藥材物流基地建設指引》,將發揮行業組織的作用作為中藥材現代物流體系建設的保障措施之一?!吨笇б庖姟芬螅褐С纸⒅兴幉膫}儲專業性行業組織,充分發揮相關行業協會在中藥材標準制訂與宣傳貫徹、人才培訓、專業咨詢等方面的積極作用。推動行業協會深入研究中藥材物流體系建設相關問題,加強行業自律和業務交流,積極倡導和推廣新型物流模式,促進中藥材現代物流健康發展?!吨敢芬?,相關行業組織“應當組建中藥材物流專家隊伍,在協助制訂中藥材物流基地區域布局規劃、起草宣貫中藥材流通行業標準、開展中藥材物流基地建設方案咨詢論證、中藥材物流基地驗收及中藥材物流質量管理認證、建立中藥材物流公共信息平臺、促進中藥材物流體系與中藥材流通追溯體系信息共享等方面,充分發揮專業優勢,做好相關服務工作”。
               隨后,中國倉儲與配送協會、中國中藥協會積極主動組織開展工作。2014年5月中國倉儲與配送協會中藥材倉儲分會成立,2015年7月由中國倉儲與配送協會以及中國中藥協會兩家協會共同組建了全國中藥材物流專家委員會,匯集了全國范圍內中藥材行業與物流行業的相關專家,參與中藥材物流基地的規劃布局,建設咨詢、評審以及指導等工作。
               截至2021年,中國倉儲與配送協會、中國中藥協會兩家已共同組織起草并由商務部發布了5項中藥材物流相關行業標準,分別是《中藥材倉儲管理規范》、《中藥材倉庫技術規范》、《中藥材氣調養護規范》、《中藥材包裝技術規范》、《中藥材產地初加工技術規范》。此外,《中藥材物流質量管理規范》、《中藥材追溯管理規范》以及《中藥材流通規格等級標準》(部分藥材品種已發布)也正在組織起草制定中。
               中國倉儲與配送協會、中國中藥協會還組織合理規劃與規范建設中藥材物流基地。以中藥材專業倉儲設施建設為主體,兼顧中藥材初加工與包裝設施建設,完善中藥材專業市場的配套物流功能,實施集中統一的中藥材倉儲管理,鼓勵市場投資人組建專業化的倉儲企業為市場提供配套服務;鼓勵第三方物流企業圍繞交易市場提供社會化的倉庫與運輸服務;引導與鼓勵大型中藥材經營企業、大型飲片企業、電子商務企業,根據自身條件與經營規模、根據中藥材產地與市場的布局,在全國規劃建設若干倉儲網點,提供從各個產地源頭、到全國銷區市場、到最終用戶的網絡化、一體化的綜合物流服務。
               中國倉儲與配送協會、中國中藥協會還與陜西省人民政府、甘肅省人民政府、安徽、四川、北京等各地的政府合作,成功召開了六屆中國中藥材物流大會,宣貫相關政策與標準,交流基地建設的成功經驗,提升了基地影響力,促進基地建設的發展。
         

               中藥材物流基地建設取得了較大進展。根據國家商務部的規劃安排,在全國道地藥材主產區、專業市場及重點銷區規劃并建設88個標準化、集約化、規?;彤a品信息可追溯的現代中藥材物流基地,制定配套標準規范中藥材產地初加工、包裝、倉儲、養護、物流信息管理及市場交易等環節,促進中藥材實現產地質檢、集中倉儲、科學養護與全程追溯的一體化運營,力爭流通環節中藥材規范化集中倉儲率達到70%,并初步形成中藥材現代物流體系與流通網絡。在國家沒有投入一分錢的情況下,依靠企業與社會投資以及行業組織的全力推動,中藥材物流基地建設取得了較大進展。截至2021年底,共有60多家企業,86個中藥材物流基地的建設方案通過評審并實施;19家中藥材物流實驗基地已完成現場的專家考評,67個基地正在建設中。規劃中藥材物流基地倉儲面積343萬平米、可儲存藥材382萬噸,配套建設481個中藥材初加工基地,基本完成全國中藥材物流基地布局。
               中藥材倉儲物流基地建設不僅吸引了中藥企業的積極參與,也吸引了一批社會資金的進入,促進了基地所在地的中藥材種植、加工、包裝、倉儲、養護、第三方檢測、追溯、電子商務、物流等全產業鏈的發展,拉動了地方經濟的提升。甘肅省宕昌縣的甘肅琦昆中藥材倉儲物流基地建設,促進了宕昌縣高標準高質量的中藥材種植,全縣超過了40萬畝,為當地提供了200個穩定工作崗位就業及10000余人次的季節性就業,成為當地的龍頭企業,為保障農戶穩定增收、精準扶貧、振興鄉村經濟作出了貢獻。其中,中藥材全程質量追溯和使用低碳數字化氣調養護技術保證中藥材質量,使人印象深刻,受到甘肅省政府的重視與支持。
         

               中藥材倉儲物流基地建設的前景展望。完成并優化88家物流基地的整體布局;加快推動已通過評審基地的建設、實驗基地的驗收;著力打造示范基地;培育一批符合中藥材現代化物流體系標準的初加工與倉儲物流中心,讓更多中藥材企業參與到體系建設中來。加強標準宣貫執行,完善標準體系建設。完善中藥材追溯體系建設,持續優化升級公共管理系統,加快基地上線“世界道地中藥材電子交易服務平臺”,實現管理系統與交易系統無縫對接,逐步改善中藥材流通方式落后的面貌與格局。完善全國中藥材物流信息公共管理平臺“擔保存貨管理”功能模塊與電子倉單生成系統,規范各物流基地的擔保存貨管理服務,逐步生成中藥材電子倉單,通過全國倉單產權登記平臺,推送給相關倉單融資平臺。引導組織全國各省具有CMA\CNAS等國家或國際檢驗檢測的機構由中國中醫科學院檢驗檢測機構牽頭組成全國中藥材第三方檢測服務網絡,為基地把控中藥材質量提供服務;積極落實國辦三號文件政策,幫助物流基地在其所在地方政府爭取土地供應、建設資金以及稅收減免或優惠政策等方面的扶持。使中藥材物流基地成為提升我國中藥材質量、促進我國中藥產業高質量發展以及更多的進入國際市場,發揮更好的作用。
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